日本是世界各國中較早出臺了禁止未成年人飲酒法律的國家。1925年，日本即出臺了《禁止未成年人飲酒法》，該法規定，不到 20歲的未成年人不得飲酒（根據日本民法，成年年齡為20歲。最新的日本民法修正案規定，必一運動網站入口從2022年4月1日起，下調成年年齡至18周歲，但滿足飲酒的年齡仍將維持在20周歲）。

　　《禁止未成年人飲酒法》還規定，未成年人的父母或監護人應制止其飲酒；從事酒類販賣的商店、飲食店等各營業者應采取確認年齡等措施，防止未成年人飲酒，不得向未成年人出售或提供含有酒精的飲料制品；如果酒類販賣營業者違反這一規定，將受到相應的行政處分，如沒收其銷售的酒類制品、吊銷酒類銷售營業許可證等等。2000年，日本又追加了一項罰則，即向未成年人出售或提供酒類制品的相關營業者將被處以最高50萬日元的罰金，處罰的對象既包括商店、飲食店的營業人員，也包括店主或其法人代表。

　　除《禁止未成年人飲酒法》外，還有一項《管理改進娛樂業法》也規定了在娛樂場所禁止向未滿20歲人群售酒。成年人如違法將受起訴，未滿20歲飲酒將受到警方指導。

　　盡管日本的政府部門、學校、醫療機構以及社會團體都在宣傳青少年飲酒的各種危害，并采取了許多措施，限制未成年人飲酒。但有統計資料表明，日本6成的中學生、8成的高中生已經開始飲酒；高中生中每月飲酒一次以上的占30%，每周飲酒一次以上的達到近10%。大學生和高中畢業后就業的20歲以下未成年人中，飲酒就成了司空見慣的事，酒后駕車肇事、酗酒滋事擾民的事件屢屢見諸報端。

　　為了防止和減少未成年人飲酒，日本加大宣傳力度，勸誡父母、家人不要讓青少年在家中喝酒；細化酒類制品包裝警告語、部分自動販賣機的設置和營業時間等規定；學校方面發現學生飲酒，也會給予停課一周以上甚至退學的處分。更主要的，日本從酒類銷售渠道入手，加強了對向未成年人出售或提供酒類制品行為的限制和管控。

　　在日本，酒類銷售一直有相當嚴格的行業準入制度，對某一個地區內出售或提供酒類制品的商店、飲食店的數量、相互之間的距離都有比較明確的規定，想要拿到一個酒類銷售的營業許可證很不容易。近年來，日本進行了不少行政改革，酒類銷售行業的限制有一定的放寬，但在凍結酒類銷售的新增許可證發放問題上一直沒有松動，而且，這個凍結期可能會繼續延長。

　　日本的酒類銷售業實行的是高酒價、高酒稅的政策，行業利潤很高，競爭十分激烈。一位24小時便利店的店主曾接受采訪說，幾年前商店開張時，他就是費了好大的勁才拿到了酒類銷售的許可證，所以，他要求他的店員一定要十分小心謹慎，對來買酒的年輕人每次都要仔細觀察，問一下年齡，如果還不放心，就要求看他的身份證件或駕駛執照。他說，寧可得罪了顧客，也不敢冒險把酒賣給有可能是未成年人的青少年，即使他是為家人來買酒也不敢，因為一旦出了問題，他和店員被罰款、店里的酒被沒收不說，如果售酒許可證被吊銷，損失可就太大了：一是很難再拿到這個許可證，二是商店的營業額也要因此減少近8%，這個代價他實在無法承受。日本的飲食店、居酒屋等的情況也基本相同。

　　日本主要由警察部門負責對違反《禁止未成年人飲酒法》的行為進行行政和司法處置。據一位日本警察說，《禁止未成年人飲酒法》規定，如果未成年人只是飲酒，而沒有酒后駕車或滋事擾民的話，一般不會受到追究，警察也只是對其進行規勸和警告；如果發現有商店或飲食店向未成年人賣酒，警察會去進行調查，對相關商家給予警告，商家也就會更加小心了，但好像還沒聽說過哪家商店或飲食店因此而被處罰的例子。

　　由此看來，日本雖然在禁止未成年人飲酒問題上有比較明確的法律規定，對酒類銷售業者有很大的約束力，但警察部門在禁止向未成年人售酒的執法中存在重訓戒輕處罰的現象。

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